De Rechtbank Noord-Nederland heeft een streep gezet door de geplande uitbreiding van een bestaand Elektronisch Patiëntendossier (EPD) bij UMCG, Treant en Ommelander Ziekenhuis Groningen. De rechter oordeelt dat de uitbreiding niet zonder nieuwe aanbesteding mag worden uitgevoerd.
Onvoldoende onderbouwd
De ziekenhuizen hadden geprobeerd de uitbreiding juridisch te onderbouwen met zogenoemde vrijwillige aankondigingen. Daarmee kan een aanbestedende dienst motiveren waarom geen nieuwe aanbesteding nodig is. Volgens de rechtbank waren deze aankondigingen echter onvoldoende concreet en onvoldoende onderbouwd.
Ook het verweer dat concurrent ChipSoft te laat bezwaar zou hebben gemaakt, hield geen stand. Alleen tijdsverloop is niet genoeg om rechtsverwerking aan te nemen, aldus de rechter.
Ingrijpende wijziging
Kern van het oordeel is dat sprake is van een wezenlijke wijziging van het oorspronkelijke EPD-contract uit 2015. En bij zo’n ingrijpende wijziging schrijft het aanbestedingsrecht een nieuwe procedure voor. De ziekenhuizen konden bovendien niet overtuigend aantonen dat slechts één leverancier de uitbreiding technisch kon realiseren. De rechter heeft daarom verboden de aangekondigde uitbreidingen uit te voeren zonder nieuwe aanbesteding.
De uitspraak onderstreept dat zorginstellingen bij grote ICT-uitbreidingen niet kunnen volstaan met een verwijzing naar bestaande contracten: bij substantiële wijzigingen moet de markt opnieuw de kans krijgen.
wellicht ook interessant
Mathieu Teisser
Plaats een Reactie
Meepraten?Draag gerust bij!